La campagne en faveur du commerce menée par Mark Carney se heurte à la réalité de la dépendance vis-à-vis des

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automatique et de l’IA générative, veuillez vous référer à
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* L’accès du Canada à l’AEUMC reste le principal atout de sa
stratégie visant à attirer les investisseurs étrangers

* Les constructeurs automobiles japonais, suédois et
sud-coréens font pression pour conserver leur accès aux marchés
américains via le Canada

* Le Canada se concentre sur les accords commerciaux dans le
Pacifique, mais les dirigeants asiatiques continuent de
privilégier l’accès aux marchés américains

par Promit Mukherjee

Le Premier ministre canadien Mark
Carney a attiré l’attention du monde entier en défendant l’idée
d’une alliance de puissances économiques de taille moyenne qui
opérerait en dehors des États-Unis de Donald Trump, de plus en
plus protectionnistes.

Pourtant, la volonté de Carney de réduire la dépendance
vis-à-vis des États-Unis se heurte à une réalité tenace: l’accès
aux marchés américains reste un élément crucial de l’attrait du
Canada pour ses partenaires commerciaux potentiels, selon des
entretiens menés auprès d’une douzaine de responsables
gouvernementaux et de chefs d’entreprise.

Depuis sa victoire aux élections en avril 2025, l’équipe de
Carney a mené quatre missions commerciales, dont deux en Asie,
afin d’attirer des investissements étrangers dans des projets
miniers, d’ingénierie et d’infrastructure. Une cinquième
mission, la plus importante à ce jour, se rendra au Japon plus
tard ce mois-ci.

Mais les responsables canadiens reconnaissent que le
principal attrait pour de nombreux partenaires commerciaux
potentiels réside dans la perspective d'obtenir un accès en
franchise de droits au plus grand marché du monde grâce à la
participation du Canada à l'Accord États-Unis-Mexique-Canada.

M. Carney vante régulièrement l’accès préférentiel du Canada
au marché américain, soulignant que plus de 85 % des échanges
bilatéraux restent exempts de droits de douane.

UN MESSAGE D’ATTRACTION DES INVESTISSEMENTS

« Cet accord (USMCA) a en quelque sorte servi de base à
notre message d’attraction des investissements », a déclaré à
Reuters un haut responsable du gouvernement canadien qui a
souhaité garder l’anonymat pour pouvoir s’exprimer franchement.

Les entreprises mondiales qui investissent au Canada
exhortent les dirigeants à réaffirmer leur engagement envers cet
accord commercial, dont le renouvellement est prévu le 1er
juillet, selon des documents de lobbying.

L’accord, négocié lors du premier mandat de Trump, exige
que les trois pays réexaminent l’accord avant la date limite de
juillet et décident de le prolonger pour 16 ans supplémentaires,
ou sur une base annuelle pendant 10 ans. Les pays peuvent
également se retirer de l’accord moyennant un préavis de six
mois.

L’accord permet l’entrée en franchise de droits des
produits, à condition qu’une partie suffisante de la production
ait lieu en Amérique du Nord.

Alors que les États-Unis ont entamé des discussions avec le
Mexique en vue de renouveler l’accord, on ne sait pas encore
quand ils entameront des négociations officielles avec le
Canada.

Pour les entreprises qui investissent au Canada, l’issue de
ces discussions suscite un vif intérêt.

« Partout dans le monde, tout le monde veut savoir ce qui se
passe aux États-Unis, car nous sommes tout simplement très
proches géographiquement », a déclaré le ministre canadien du
Commerce, Maninder Sidhu, lors d’une interview.

POUR LES CONSTRUCTEURS AUTOMOBILES, L’ACCÈS AU MARCHÉ
AMÉRICAIN RESTE ESSENTIEL

Le secteur automobile – dominé par les constructeurs
japonais Toyota 7203.T et Honda 7267.T – en est un excellent
exemple.

Le registre canadien des activités de lobbying montre que
Toyota a plaidé en faveur de l'accord de libre-échange USMCA
lors de 13 des 14 occasions où elle a eu des contacts avec le
gouvernement cette année. Honda a évoqué l'accord commercial
lors de 21 de ses 27 contacts avec le gouvernement fédéral,
selon les registres de lobbying, invoquant « la nécessité
d'assurer la protection de l'industrie automobile intégrée et du
réseau de fournisseurs en Amérique du Nord ».

À elles deux, ces entreprises représentent plus de 75 % des
véhicules fabriqués au Canada.

Les registres de lobbying canadiens n’indiquent que les
sujets de préoccupation des entreprises.

« Pour bon nombre des entreprises japonaises qui
investissent ici, l'une des raisons de leur investissement est
sans aucun doute l'accès privilégié dont le Canada a bénéficié
depuis de nombreuses années », a déclaré Ishii Hideaki, ministre
et chef de mission adjoint à l'ambassade du Japon à Ottawa.
Outre les entreprises japonaises, les registres de lobbying
montrent que le groupe suédois Volvo a exhorté Ottawa à «
maintenir l'USMCA tel quel », tandis que la société sud-coréenne
Kia Corp. 000270.KS a averti que des modifications apportées à
l'accord pourraient augmenter les coûts et entraîner des pertes
d'emplois.

Honda, Volvo et Kia n'ont pas répondu aux demandes de
commentaires concernant leurs activités de lobbying. Toyota a
refusé de s'exprimer sur le sujet.

Le bureau de M. Carney a renvoyé la demande de commentaires
au ministère canadien des Affaires étrangères, qui supervise le
commerce.

« Renforcer le partenariat économique de longue date du
Canada avec les États-Unis et élargir nos relations commerciales
sont des priorités qui se renforcent mutuellement », a déclaré
le ministère dans une réponse envoyée par e-mail.

En réponse aux questions de Reuters, le ministre mexicain de
l’Économie, Marcelo Ebrard, a déclaré que de nombreuses
entreprises mondiales choisissaient le Mexique comme plaque
tournante régionale pour leur production nord-américaine.

La Maison Blanche n’a pas répondu à une demande de
commentaires.

LE CANADA RESTE DÉPENDANT DES MARCHÉS AMÉRICAINS

Sous la direction de Carney, le Canada a signé un accord
commercial avec l’Indonésie, un pacte d’investissement avec les
Émirats arabes unis, et vise à conclure cette année des accords
avec les Philippines, la Thaïlande, l’Association des nations de
l’Asie du Sud-Est (ASEAN) et l’Inde, ainsi qu’avec le bloc
commercial sud-américain Mercosur.

Le Canada a également conclu un accord commercial plus
limité avec la Chine et s’est efforcé d’accroître ses échanges
avec le Japon, le Vietnam, le Pakistan et le Bangladesh, a
déclaré M. Sidhu.

Les exportations hors États-Unis ont atteint 213,8 milliards
de dollars canadiens (154,16 milliards de dollars américains)
l’année dernière, soit une hausse de 16 % par rapport à l’année
précédente.

Les responsables gouvernementaux ont déclaré qu’ils
estimaient que le Canada pourrait plus que doubler ses échanges
commerciaux hors États-Unis au cours de la prochaine décennie,
si les efforts de M. Carney pour renforcer les relations
commerciales avec la Chine s’avéraient efficaces.

Goldy Hyder, directeur général du Conseil canadien des
affaires, qui représente les grandes entreprises, a salué les
efforts du gouvernement pour attirer les investissements dans
les minéraux stratégiques et l’énergie. Mais il a également
appelé à la prudence.

« Pour les grands investisseurs d'Asie ou d'Europe qui
s'intéressent au Canada, toute décision d'investir tiendra
nécessairement compte non seulement de notre climat
d'investissement national, mais aussi de nos liens avec
l'économie continentale nord-américaine dans son ensemble. »

Les États-Unis restent le principal marché d’exportation du
Canada, représentant près de 70 % de l’ensemble des
exportations, selon les données gouvernementales, contre 76 % il
y a un an. Les exportations canadiennes vers les États-Unis ont
totalisé environ 565 milliards de dollars canadiens (407,38
milliards de dollars américains) l’année dernière, avec en tête
le pétrole brut, les véhicules automobiles et leurs pièces
détachées, ainsi que les machines.

M. Sidhu, le ministre du Commerce, a déclaré que son
argumentaire auprès des entreprises étrangères mettait en avant
l’accès du Canada aux marchés asiatiques, latino-américains et
européens dans le cadre d’autres accords commerciaux ainsi que
de l’USMCA.

« Il n’y a pas de goulets d’étranglement lorsque nous
expédions vers l’Asie. C’est donc très important pour les pays
du monde entier, surtout compte tenu de ce qui se passe dans le
détroit d’Ormuz », a déclaré M. Sidhu à Reuters.

Si le Canada reste un partenaire important en soi, ont
indiqué certains partenaires potentiels, la possibilité de
s'intégrer dans des chaînes d'approvisionnement nord-américaines
plus larges exerce un attrait puissant.

« Si le Canada a établi un réseau solide avec d'autres pays
ou économies, notre (accord de libre-échange) avec le Canada
constituera sans aucun doute un formidable coup de pouce pour
nos secteurs, qui pourront tirer parti de cet écosystème », a
déclaré à Reuters Allan Gepty, sous-secrétaire au ministère
philippin du Commerce et de l'Industrie.

(1 $ = 1,3869 dollar canadien)